次乱哄哄的烧杀，而是一个理性、严谨，需要精心计划、准确执行的行动。不违反礼义，也非常正规，所以没什么问题。

　　赵飞燕对此却并不认同。她说，这件事的关键，不在于对蛮夷，而在于对自己的影响。

　　如果像钱程计划的那样清理城市，最大的问题是，控制士兵不劫掠，比放任士兵摧毁城市要困难的多。都护府历年来，花了很大力气，才让士兵能做到命令既下，就不主动劫掠。

　　而这种行动过程中，必然出现的杀戮和劫掠，实际上是放纵士兵，让约束再次松动。《国语》说，“从善如登，从恶如崩。”命令他们执行不难，下次再让他们不执行，就会变得麻烦了。

　　更重要的是，赵飞燕认为，这会对人的心态产生影响。汉朝军队不可能只和西洲蛮夷交战，今后在境内行动时怎么办？当然也有个解决方法，那就是把华夷之辨贯彻到底，彻底不把西洲人当人。但这样也有之前那个问题：把西洲人都严格排斥在外的话，今后如何建立一个更大更稳固的根基？这也是没法解决的。

　　所以，钱程的想法看起来考虑了各个方面，但恰恰漏掉了最主要、对自己的部分。这个计划整体上，依然是缺乏考量的，并不能称作理性严谨。

　　这样一来，大家发现，不可控因素实在太多，远远超出当初的预期。于是钱程最终决定，放弃了这个想法。

　　赵飞燕的历次建议，虽然不能每次都给出正确答案，但总是能说到要点。所以，这次，钱程也犹豫起来。

　　殷琼趁机提出，应该换个方法。

　　她说，钱程这个思路是没问题的，但使用的手段太强硬，反而会适得其反。民心就像水，应该以疏导为主，辅以规范。想推行政策，也需要从这个方向考虑。

　　钱程问她，应该如何疏导，殷琼回答说，她最近经常往来西洲民间，发现商人的处境比较特殊。这些人的活跃程度和势力，还要高过汉朝不少，社会地位却同样不高，所以依然在尽各种努力争取。不如借助商人，来推行改变衣冠服饰的政策。

　　殷琼建议，官府要统一制服，也要给直辖地区、藩属地区的有爵位西洲人，都分发汉朝的衣服。另一方面，不但不能在民间推行，还要下达命令，不准无爵位的平民随便穿戴这些衣饰，尤其要严禁商人穿戴。钱程大概明白了她的意思，按照这个思路，下达了命令。

　　果然，命令初下，就遭到了商人的强烈反对。不少商人认为自己往来贸易，对凉州的发展劳苦功高，这么针对自己，实在太没良心。执行的官吏则表示，这是整个汉朝的既定政策，他们也没什么办法。

　　得到衣服的有爵位贵族，原本没怎么重视这东西，被他们这么一闹，才发现了其中的价值。

　　西洲现在的情况，对

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