按朝廷自己的统计，一户人家的种植收入，扣除口粮、衣服、基本的农具消耗和祭祀之类的活动费用，就基本没了。朝廷完全不收税，也就刚好相抵，多收一些，就多亏一些。

　　而且，除了各种名目的赋税，还要去服徭役。徭役轻的时候，只是占用农闲，还可以接受。遇到大兴土木，家里的壮劳力就没法耕种。而兵役意味着他起码两年不能在家，这段时间，家里收入肯定也会受到影响。所以，农民都得养蚕、纺织或者饲养家畜，用副业补充收入，否则当年就会破产。

　　这还不算官吏的贪污克扣和豪强地头蛇的勒索。朝廷实际收上来的，只是农民交出的一部分，他们实际承担的压力，要比纸面税率高很多。每增加一分税收，传到农民头上，可能要增加三分、五分，甚至更多。

　　按经验，官府会调查农户交出的赋、税、租等的总额，占家庭总收入的比例。如果比例达到一半，大家就会开始寻思怎么造反了。继续向上提升，想造反的人就会急剧增加，直到事情不可收拾。所以，只要有机会，朝廷都会尽量打击贪婪过度的豪强，对情况严重的地方减免赋税，免得事情闹大。

　　虽然朝廷一直希望加强监督、提升官府效率和执行力，但大家心里都知道，这种问题是不可能真正解决的。这种情况下，主动降低税率，乃至直接免去一部分税种，尽量减少豪强和贪官污吏的操作空间，已经是目前验证过的最好的办法了。

　　所以，只要条件允许，朝廷都会尽量向这个方向努力。

　　文帝时，把田税降低到三十分之一，把人头税从一百二十钱降到四十钱。最后，干脆直接宣布，天下的田税全都不收了。这个免税坚持了十三年，直到文帝去世才停止。也是因为如此，文帝的名声一直非常好，哪怕他和汉朝其他君主一样，少不了各种黑料，民间也十分推崇他，把他和上古圣贤放在一起。因为对民间来说，减免赋税，就是最大的正义。

　　而有意思的是，朝廷的收入并没有受到负面影响，府库反而充盈了起来。

　　之后，减轻赋税更是成了朝中很多官吏的共识。虽然朝廷现在开支很大，没有减税的条件，但有这个想法的人比比皆是。尤其是一些地方开始出现民变之后，朝廷中，认为需要减税的声音越来越大，只是因为皇帝不乐意，没能得以施行。

　　而凉州那边，却很顺利。参加过西征的将军、校尉和官吏们，几乎都支持钱程关于免税的建议。因为但凡亲眼见过当地情况的人，都会觉得，这地方不是能收多少税的问题，是穷的根本没法收的问题了。

　　钱程认为，朝廷初来乍到，想让当地人信服，就必须做出些实际的举措。而具体怎么做，最简单的就是照着古书抄。

　　

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