育种、养殖技术，帮他们改良农业，有时还会调解农民和领主的纠纷。一些地方，教会还有自己的宗教武士团和管理机构，可以代替领主的职能。

　　总而言之，虽然西洲从来不缺少暴力和苛政，但在乡村社会中，领主、教会、农民，确实是相互依存，形成了一个稳定的结构。

　　但城里就完全不一样。

　　这些城市的居民，主要是商人，还有工匠和服务人员。城市的生存，并不依赖于土地，而是依附于商路存在，靠商业利润养活自己。生活需要的物资，也可以从其他城市或是周围乡村直接购买。

　　而除了做生意，他们对乡间也没有多大兴趣。对城市来说，管理乡村太过劳累，利润也很低，一些有经济作物的庄园和矿场，还有开发的价值，其他的地方则完全得不偿失。

　　所以，市民并不想和领主一样，对乡村承担哪怕是名义上的义务。乡村只要向他们提供农产品原料，再买走商品就行。最好是做完买卖就走，不需要产生太多瓜葛。而且，能够组建城市的地方，市民已经有了足够强大的组织和武力，不需要当地领主提供保护。商人也能更容易获得教育，可以从师父那里学来行业中必要的知识，所以对教会的依赖也不高。他们并不需要加入乡村式的社会结构，只靠自己就可以了。

　　最后，大部分贵族都没有兴建和维护城市的能力，所以从一开始，城市就是在领主的控制之外形成的。这也导致领主对这种城市的控制，普遍都很薄弱。

　　对于传统的乡村社会来说，城市就像另一个文明，突兀地插进了自己生活的社会中，双方的关系，也理所当然的糟糕。

　　官吏们发现，就算是夏洛特这个级别的国君，对很多城市的控制依然是力不从心。城市只是向女王称臣，定期纳贡，管理城市的权力，还是在大商人和行会控制的市民议会手里。

　　而即使这种程度的松散控制，也不是很稳固，因为本质上，只是市民畏惧她的军队，向她臣服，请求妥协而已。一旦出现了新情况，原有的平衡被打破，双方又会立刻产生矛盾，轻则讨价还价，重则大打出手。

　　更何况，加拉西亚现在还算好的。巴里希国王已经不知道被市民赶走多少次了，都不知道到底是谁住在谁的领地上。

　　这种控制力度，放在汉朝，只能算羁縻国。

　　但按照汉朝的标准考虑，西洲国家就没几个有本土了，国王们人均都是无地王……所以暂时也不能这么算。

　　相对而言，中原的城市，完全就是另一回事了。钱程找太史帮忙，罗列史籍，很容易就能确认，现在的中原城市，大部分都是周朝时确立的。

　　要是按照西洲的标准，他们更应该叫城堡。

　　周天子派出诸侯去各地，带领自己的民众，建立城邑。这

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