些城邑有些是商朝就有的旧城，有些是新城，但无论如何，都是被诸侯完全接管的。它们也不是为了商业才成立，而是完全为了军事目的。

　　和城堡的区别，大概就在于规模。中原战争的烈度太高，规模太大，只靠领主们的武士，是没法维持的。所以，诸侯手下的国人，全都得作为武士接受训练，参加战争。这些国人的家，和各种附属设施，都需要保护在城墙内，所以城邑也比城堡大了不少。

　　而且，因为国人数量太多，靠贡赋是不够的。国人自己也得出城耕地，有些小国，国君都得亲自去田里。即使这样，周人的国人数量也还是不够，很快，殷顽民、野人乃至归化夷狄，都被拉进了国人的行列。

　　和西洲一样，诸侯们当然也不可能都是理想的君主，但这套制度还是运行的不错。原因也很好理解，因为战争实在太激烈，水平不行的诸侯很快就被蛮夷干掉了，根本等不到城邑发展起来……

　　至此，凉州官吏基本形成了共识，那就是西洲的城市，和中原完全不是一回事。

　　钱程和一些学者则进行了更深入的讨论。他们总结后认为，西洲的传统贵族，属于农业性质的文明；新兴的城市，属于商业文明。而中原的文明，显然是战争文明。

　　哪怕都是城市，运行的原理也完全不一样，所以不能强行套用之前在中原的经验，否则肯定容易出问题。但反过来说，放任他们继续这么下去，肯定也不行。

　　这种情况下，大家想出了一个更简单但也有效的方案——直接建立一座新城。

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