确立了基本兵制，确立了军长、旅长、营长、伍长之分，又计划发展民事，今后的梁山军队绝不会变成一群打家劫舍的土匪队伍，这样的梁山军队会比原来水浒里的土匪队伍强大千万倍，将会真正的建立政权，一方面抗争朝廷，一方面抵挡辽人、金人进攻。

　　话说杜迁、宋万两人带着几百士兵去各处招揽百姓，杜迁来到沧州，偷偷潜入了许多村庄，宣传梁山泊的“土地政策”。

　　一开始很多百姓都不信，梁山泊乃是传说中的强人、土匪居住的地方，他们怎么会那么好心，会给百姓免费散发土地？凡是稍微理智点的人，都觉得是在胡吹。

　　有的百姓甚至是在想，梁山泊的强人们是不是要将他们骗到梁山，然后做人肉馒头用？

　　直到最后，有一家人实在是活不下去了，收成不行，眼看着今年就要饿死，于是偷偷跑到了梁山泊，结果梁山泊真的按照他们家里的人头，每人给了五亩地，而且还给提供了种子，让他们安心种田。平日里还可以打渔为生，再也不至于饿死了。

　　梁山泊也有农税，但是税收低得吓人，只有5%，这在他们看来根本是不敢想象的事情。

　　这家人安定下来之后，给亲朋好友写信，亲朋好友将信将疑，但是真的又有两家来到了梁山泊，这两家自然也是各自分了无数的田地，也分了种子，他们大喜过望，又将这件事情通知了他们的亲友。

　　刚开始还是一家两家知道这件事情，到了最后整个沧州府都知道了这件事情，越来越多的百姓往梁山跑。

　　宋万在济州、青州招揽百姓前往梁山，也是如此，一开始极不顺利，但是之后却是越来越顺利，越来越多的百姓被安排送到了梁山泊。

　　现在林冲统属的梁山第一军主要任务是接百姓来梁山泊，每天都至少能够接到数百人。

　　渐渐的，不但是沧州府、济州府、青州府知道了这件事情，整个山东省都已经传开了：“山东第一好汉及时雨武大郎上了梁山，他老人家乃是天神下凡，义薄云天、慈悲为怀，现在梁山已经不再做打家劫舍的生意了，而是给天下百姓散发土地，只要去了梁山，就有土地，就有种子，就可以安安心心的再也不受官府盘剥。”

　　中国农民，不管是哪朝哪代，最大的心愿都是拥有自己的土地，更何况是在宋朝这个贫富差距最大的朝代里，90%的农民都是佃农，他们一年的收获有一半都要交给地主，剩下的还有许多要交给官府，留到他们手里的已经没有多少。他们盼望土地可以用“盼星星，盼月亮”来形容，只要能够拥有自己的土地，哪怕是再危险的事情他们也愿意去做，所以他们纷纷离开家乡，朝着梁山泊而去。

　　短短三个月的时间，梁山泊的人口竟然达到了20

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