部门，不能在独立与朝堂之外。宗师以上的高手必须要在朝堂挂职，加以约束。”
“还有百宗殿，定位为地方武装特警，由供奉殿管辖，同时受各地府衙和总督府调遣。”
“这样不行，百宗殿受总督府调遣的话，总督府的权利会膨胀。”
“把镇守将军府归还都督府，实行军政分离，设立五大都护府，负责各地驻军以及边防。不用再分边军和镇守军，全部归于五大都护府，由都督府统辖领导。”
郑铭越写越多，写到最后都把刚开始的目的给忘记了。
一开始他只是想抄一下教育体系，到后边直接连军事体系也给改了。
等他写完后，脑袋有点蒙。
“写的有点多了！”
他无奈的说道。
“先记下了，以后慢慢实行。”
其实他还有很多想法，不过心急吃不了热豆腐。
治大国如烹小鲜，偌大的皇朝，想要改变，都需要慢慢尝试，慢慢实行。
而且这只是他的一些想法，还有大璃本身存在问题也需要解决。
大璃建朝已经超过五百年了，民间土地兼并非常严重，官员腐败问题也很严重，还有勋贵王爵之类的特权阶层。
郑铭想要收拢民心，获取气运值，就要为民请命，这些问题他都需要解决。
不过不管有多少问题，修炼者的问题始终是第一位，他必须先解决修炼者的问题才行。
所以修炼者培养机制必须尽快实行，五个圣地也要尽快建成。
“小福子，去将内阁诸位阁老招来。”郑铭抬头对小福子喊道。
小福子得命，立即朝着文华殿跑去了。
郑铭又低头看了看手中的纸张修改了一番，等张灵征等人过来后，他将五个圣地和学堂的那一部分给张灵征他们传阅起来。
七人看完面面相觑。
“陛下，建立五大圣地倒是简单，花费的银钱不是很多，国库还能支撑，可这在各地建造初级和中级学堂所需要的银钱很难估量。”张灵征低声说道。
郑铭抬头看了他们一眼，说道：“百炼宗那边有很多金银，建造学堂绰绰有余。”
他之所以有底气大规模建造学堂，就是因为有百炼宗的遗产。
而且他也不是要求整个大璃每个村落都建造学堂，只是要求每个县都要有不下于三十座初级学堂和文武学堂各一座。
直接全面普及教育是不可能的，先把框架搭建起来，以后可以慢慢填充。
“这~”众人还是有些犹豫。
郑铭看着他们问道：“朕就问你们两个问题。”
“第一此事于民有利吗？”
“有！”张灵征道。
“第二以如今皇朝之力，能不能做到？”
“能。”张灵征又道。
“那不就得了。你们去商量一下，看看还有什么需要补充的，过几天拿出一套可行的策略交给朕。”郑铭道。
改革一定会伴随着阻力，顽固的思想就是
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