政策的执行效果，却需要维系在该地官员的身。若是该地官员有节操，那么该地民众就会获知真相；否则却相反，中央的政策会被官员所隐瞒。
反正朝廷的旨意只会传达给当地官府知道，至于官府愿不愿意让百姓知道，就完全看官员本人的道德程度了。事实，儒家所推崇的就是道德模范来充当官员。
事实人们都知道，人性自私这是天生的本能。全凭自身道德修养来遏制人性中动物本能是很难的，只有存在相应的外在制约手段并使两者结合才会真正达成效果。
但事实农耕年代的交通条件很差，寻常人一生都很难走出家乡。中央政策的发布也必须通过官员来达成，普通百姓根本缺乏必要条件来获知真相。
尤其这个年代的老百姓们通常都是文盲，即便官府将告示贴在城门口也未必就有多少人能看懂面的意思。稍稍找人混淆一下，不少人就会发懵。
有些节操的官员还好些，皇帝说东他也会告诉百姓。而无节操的大多数官员则是皇帝说东他说西，百姓则只知西而不知东。所谓“天高皇帝远”、“灭门令尹、破家县令”、“县官不如现管”说的意思其实究其根本都差不多。
所以当唐少哲冷声道：“陛下可知何谓‘天高皇帝远’？何谓‘县官不如现管’？又何谓‘破家县令、灭门令尹’呢？正是因为情不能下达，下情无致天听，才导致了这些！”
“可这与大明之声又有何关联？”虽然唐少哲说的很清楚，可朱棣脑中缺乏相应的概念。
“假如有这么一套手段，可以让陛下颁行天下的政令让所有大明百姓都听在耳中，是不是可以减少地方官员欺瞒下的机会呢？”
“这与朕发诏旨通传天下又有何区别不同呢？”可永乐大帝到底不凡，刚刚发问之后就醒悟了过来：“国师的意思的是这些个龌龊官儿们很可能隐瞒不发？哼，他们敢！太祖皇帝可以剥皮充草，难道朕就做不得么？对着贪官污吏，朕也不会吝惜刀斧手！”
可唐少哲却直摇头：“贪官污吏只靠杀，那是根本杀不绝的。太祖皇帝严刑峻法，剥皮充草警示天下，可历年来又有几个官员真正收手的？”
“难道依靠那个劳什子‘大明之声’就可以做到不成？”朱棣还不太明白人民战争的厉害之处，说到底还是他没有真正经历过朱元璋的那些早年贫苦生涯。
但是唐少哲却显得很有信心：“当然了，陛下。假使京城中皇的旨意或内阁的政令在转瞬之间即到达地方之，哪里还有地方官员们欺瞒下并下其手的机会？”
“就凭那些个泥腿子们？当真可行？”朱棣还是有些怀疑。
永乐大帝虽然不凡，可到底还是有着历史的局限性。经济基础决定层建筑，农耕经济时代的层政治也只能达到这个程度了。
可唐少哲却是很清楚，这个世界最不能得罪的就是那些看似寻常的老百姓！当他们被逼到一无所有的时候，就会打破枷锁，然后得到整个世界！
不过唐少哲没想到在草原会盟之后对他的信任程度达到了怎样的境界，尽管没搞明白其中蕴含的重要意义，却最终同意按照国师的想法在全国设立通天塔来传播——大明之声！
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