白芷是带着皇帝的诏令来到西洲的。

　　钱程这次上贡的物品一路转运，终于运到了长安。皇帝亲眼看见了各种珍奇宝物，态度随之发生了微妙的改变。

　　和钱程之前预料的差不多，她到现在才算放下心，相信了钱程的说辞。

　　不过这也没办法。她的爱好，全天下又不止钱程一个人知道。很早就有许多投其所好，夸大其词来骗钱骗官，甚至骗色的人。这些年下来，皇帝自己也见到不少了。

　　西域方向，也是个重灾区。

　　很多到西域去的人，说是正规使节，但并不是专业的外交官，甚至可能连当官吏的经验都没有。

　　很多人都是向皇帝上书，大言吹嘘一番，说愿意去西域出使。皇帝还偏偏特别喜欢这种人，经常就直接给予任命。有些人还能从朝廷那边要来些经费，有些干脆连路费都自己掏——他们说是汉使，其实本质和冒险家差不多。

　　有汉以来，风俗一直都是这样。人们追求富贵和功业，不怕危险，因此明知风险很大却愿意赌一把的人，到处都有。

　　获得赏识去西域的人，又大多是出名的壮士，空有热情，却没怎么学过外交和文辞的知识，指望这些人客客气气地与西域诸国交流，就根本不现实——有人还欠着债，就指望从这边捞回去，怎么可能文质彬彬地和他们谈。

　　汉使素质太差，各国敢怒不敢言。

　　不过时间长了，总有人吹的牛没法兑现，这种事还经常越闹越大。皇帝一方面不愿意放弃幻想，一方面又被坑了太多回，结果就变得疑神疑鬼起来。御史、铁官、驻军，都报上来同样的口供，她也不放心，觉得这些人或许是串通好了的。

　　不过钱程已经把真材实料送来，从珍稀矿石，到工艺品，到异兽、仙药，应有尽有。看来，他之前的说辞，确实是可信的了。

　　皇帝大喜过望，连同钱程之前的请求，一同批复了下来。

　　都护府众人一直最关心的，其实是政区划分的问题。他们认为，经过这几年的一连串大事，原西域各地，现在的管理、驻军，已经与中原无异，应该划分郡县，等同玉门关内。

　　而现在西洲的辖地，也是一开始就按照县、乡、里划分的——土人本来就没有区划这种东西。因此，也应该直接设立郡县，以示此处为王化惠及之地。白芷自己也支持这个看法。

　　皇帝下定决心支持钱程远征后，就召集中朝诸人讨论此事，但有人并不赞成。不过白芷现在也学聪明了很多。她巧妙地引用了“大九州”的说法，还把阴阳术士常提的海外仙人也扯了进来，说在神州之外，设立州县，本来就是应和天意的。踏足海外九州，对于求仙，也会大有好处。

　　她还说，朔方、交州，就是新开疆域上直接设置的，是大禹都没有去过的地方。这显然

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