子不是沛邑宰，所以没有对沛邑的全部治理权。

　　但一城一邑，终究是人而不是城邑本身。

　　所以这种自组织的乡亭首脑，即便不是宋公明确指定的沛邑宰，可却是有实而无名的真正沛邑宰。

　　沛邑城内的事，墨者暂时不管，还不到时候，楚人还没有正式出兵。

　　鉴于五乡十八亭已经分好，也需要一个拢阔五乡十八亭的上级机构。

　　若叫邑，又容易在称呼上惹贵族不满，所以墨者们选用了一个楚人已用、但是中原还未普及的称呼：县。

　　民众们一致同意将墨者整体，作为县政的负责人，作为沛邑万民法与签契之民之间的中介执行者。

　　同时又仿照管仲改革的叫法，墨者之中选出了五个乡长的候选人，以等额选举的方式，让这五人一一讲清楚自己的能力、擅长、才能，基本全数通过。

　　再用同样的方式，墨者内部提供了十八名亭长的名单，也是全数通过。

　　这二十三人，虽不是墨者七悟害级别的人物，但也都是贤能之人。

　　至此，从第一天相聚到现在已过了六天，一个大致的拥有政府职能的县级机构算是简单地搭建起来。

　　民法有了、耕牛已准备、秋天马上要到、新作物的种子差不多可以让每亭都种植一些、政权也算是简陋搭建起来，剩下的只是顺水行舟一般，让所有的民众在他们约定的法约上签名、摁手印并借此编户齐民。

　　一旦手印摁在了沛邑万民法之后的纸上，墨者在此行义的法理算就算是彻底获得。

　　一方面是有旧体系国君贵族的允许，另一方面则以万民相约之法得到了民众的允许。

　　前者随时可能反悔，但后者则只会越发支持。即便前者反悔，那也无所谓，到时墨者仍旧是沛邑城外的无冕之君。

　　至此，墨者才算是真正拥有在沛地行义的资格和基础。

　　如此一来，第七天的事也就顺理成章：墨者守城之术中，本就是重刑罚震慑的，只以怀柔行义并不足够，所以那些巫祝便可以成为刑罚震慑的样本。

　　淫祀、活祭、敛财、触怒鬼神等等这些，都可以挑动民众的情绪判处这些人极刑，而且还有更重要的一样东西——他们敛财所得的那些钱，是民众所希望和喜欢要回的。

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