物一一由苏焱颁布下去，最后苏焱着重安排夏国对外战争的事情。

　　骑兵部队照旧每两个月深入草原一次，还有今年骑兵部队要扩编到十个队的规模；相邻两座城池各调集一队野/战军和一队城防军组成一支征战队伍，黄河南岸的城池向南方进发，黄河北岸的城池向北方进发，探索记录地形、物产，以及寻找其他部落进行攻打。

　　听到王说今年夏国对外征战的计划，兵部部长鹿辰、副部长蛇守双眼都亮起来，作为兵部主官，两人可不希望兵部悠闲下来，想要让兵部不悠闲下来，唯有战争。

　　苏焱说完后，鹿辰当即向苏焱做出保证，兵部一定会完成王的计划，鹿辰决定等朝会结束后召集各城池兵部分部长好好商议此事，一定要把事情办得漂亮，最好今年的收获不比去年差。

　　朝会结束了，苏焱却发现一个问题，只有各城池城主、各部部长和分部长进入议政厅参加朝会，议政厅已经显得拥挤了。

　　现在夏国有户部、刑部、礼部、教部、医部、农部、工部、兵部、奴部、仆部、商部、运部共十二部，有中京城、源城、蓄城等三十六座城池，部门短时间很难再有增加，但城池数量一直在快速增加中，去年只建造四座城池，今年要建造五座。

　　城池越多，管理越麻烦，是时候拿出新的地方行政制度。

　　秦国的郡县制是苏焱思考的对象，不过苏焱仔细想了想，夏国人口还不到三十万，弄个郡县制出来太夸张了，倒不如以一座标准城池为镇，六座城池到十座城池设一县，现在夏国有三十六座城池，可以设四到六个县，蓄城区域目前只要三座城池，但也可以单设一县。

　　中央，县，镇，此为县镇制，以后等夏国人口过百万了，可以在县上面增加郡，等夏国人口过千万了，可以在郡上面增加州。

　　苏焱将州郡县镇地方行政制度拿纸笔记下来，州郡先不管，必须在今年里将县镇的事情准备妥当，待明年春季就开始施行。

　　想要施行县镇制可不是一件简单的事情，必须要考虑夏国可以设多少县、哪座城池可以可以作为县城、县城县令或者县尹由谁担任等等各种事情。

　　县镇制出现了，顺便夏国十二部也要进行改变，苏焱准备将大致的计划确定下来后，就会召集十二部部长进行商议。

　　索性夏国人口还不到三十万，就算今年结束了才只有四十一座城池，用掉一年时间，基本上可以将县镇制完整计划拿出来，等到明年春季开始施行，日后每年再开朝会，只由县级官员来中京城就好，等朝会开完后，再由县级官员给镇级官员开会。

　　蓄城的官员们乘坐船只返回蓄城，骑兵部队即将出征，这时候，草原上的抗黑联盟又进行今年的第二次会盟，这一次会盟的成员部

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